中国石油化工股份有限公司华东油气分公司江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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中国石油化工股份有限公司华东油气分公司江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油化工股份有限公司华东油气分公司 2025年1月中国石油化工股份有限公司华东油气分公司江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位： 中国石油化工股份有限公司华东油气分公司法人代表： 姚红生副总经理： 何希鹏编制单位： 山东省地矿工程集团有限公司法人代表： 王书春总工程师： 刘 坤项目负责人： 张 锐审 核： 陈永昊张 锐 高延华 徐龙宇 王荣春 陈 昊编写人员：吕 萌 刘 倩制图人员： 徐龙宇 吕 萌目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 2四、方案适用年限 5五、编制工作概况 6第一章 矿山基本情况 14一、矿山简介 14二、矿区范围及拐点坐标 16三、矿山开发利用方案概述 18四、矿山开采历史及现状 53五、绿色矿山建设 54第二章 矿区基础信息 58一、矿区自然地理 58二、矿区地质环境背景 69三、矿区社会经济概况 101四、矿区土地利用现状 103五、矿山及周边其他人类重大工程活动 112六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 115第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 120一、矿山地质环境与土地资源调查概述 120二、矿山地质环境影响评估 123三、矿山土地损毁与评估 163四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 188第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 196一、矿山地质环境治理可行性分析 196二、矿区土地复垦可行性分析 198第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 213一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 213二、矿山地质灾害治理 221三、矿区土地复垦 221四、含水层破坏修复 238五、水土环境污染修复 238六、矿山地质环境监测 241七、矿区土地复垦监测和管护 254第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 262一、总体工作部署 262二、阶段实施计划 263三、近期年度工作安排 269四、油田绿色矿山建设要求与措施 272第七章 经费估算与进度安排 275一、经费估算依据 275二、矿山地质环境治理工程经费估算 282三、土地复垦工程经费估算 286四、总费用汇总与年度安排 300第八章 保障措施与效益分析 304一、组织保障 304二、技术保障 305三、应急保障 306四、资金保障 307五、监管保障 308六、效益分析 308七、公众参与 310第九章 结论与建议 319一、结论 319二、建议 320前言一、任务的由来江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目是中国石油化工股份有限公司华 东油气分公司新建产能区块，行政区划位于江苏省泰州市兴化市境内。

探矿权 属于“江苏苏北盆地溱潼凹陷油气勘查 ”探矿范围内，勘查面积537.6224km2， 探矿权许可证号为**********************，有效期起止时间为2022年5月10 日至2027年5月9日江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目是新立采矿权项 目，本次申请矿权登记面积4.1494km2 ，设计产能规模*******t/年，开采矿种 为石油，申请采矿权有效期限为10年，采矿权申请人为中国石油化工股份有限 公司，采矿单位为中国石油化工股份有限公司华东油气分公司，采矿单位地址 位于南京市建邺区江东中路375号32-37层本项目为新立采矿权项目，以往未 编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案 ”和“土地复垦方案 ”根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）的有关规定和要求，“采矿权申请 人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案 ”，中国石油化工股份有限公司华东油气分公司于2024年 6月委托山东省地矿工程集团有限公司承担《江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油 开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制工作。

二、编制目的按照《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发 ［2006］225号）和《土地复垦条例》（国务院［2011］第592号令）、《土地 复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）以及《国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规［2016］ 21号）的要求，需对江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采项目编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任 务、措施和计划等落到实处，有效保护矿山地质环境，使被损毁的土地恢复或 达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展从而 保护土地，达到恢复生态环境保护生物多样性的目的，同时为矿山地质环境保1护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据本方案包 含江苏苏北盆地溱潼凹陷赵庄石油开采矿山地质环境现状分析、预测评估、防 治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等各项工作的内容和要求 如下：1、查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；2、查明矿区以往石油开采对地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环 境破坏和水土污染现状；3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4、查明矿区土地损毁现状，预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类 土地损毁的范围和损毁程度，统计各类被损毁土地的面积；5、针对油田生产工艺和查明的矿山地质环境问题，结合矿山地质环境条 件确定生产过程中的矿山地质环境保护与监测措施，确定生产结束后的矿山地 质环境恢复治理措施，并编制投资估算；6、根据矿区所在地区国土空间总体规划、土地利用现状、损毁预测结果 及待复垦土地利用方向、油田开采服务年限、土地损毁时序、损毁性质和损毁 程度，确定复垦时间和复垦措施等；7、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安 排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计 工程量、编制土地复垦工程投资估算，把矿山地质环境保护与土地复垦和油田 开采工艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境保护基 金与土地复垦费用落到实处。

三、编制依据（一）法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）；2、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修订）；3、《中华人民共和国土地管理法》（2020年修订）；4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；5、《土地复垦条例》（国务院［2011］第592号令）；6、《土地复垦条例实施办法》（2019年修正）；27、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）；8、《基本农田保护条例》（2011年修正）；9、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年）；10、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（中华人民共 和国主席令第 31 号，2016年第三次修正）；11、《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号，2004年3月1日）；12、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国自然资源部令第5号， 2019年7月24日）；13、《地质环境监测管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第59号， 2019年7月16日）；14、《中华人民共和国水土保持法》（2011年）；15、《中华人民共和国水污染防治法》（2018年）二）国家有关政策性文件1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；2、《国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知》 （ 国发 [2005]28号）；3 、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知》 （ 国土资发[2004]69号，2004年3月25日等；4、《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）；5、《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发[1999]36号）；6、《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》 （ 国土资发[2011]50号）；7、《关于落实<国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知>》（新 国土发[2011]421号）；8、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国土资发[2008]3号）；9、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号）；10、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布《石油天然气工程项目3用地控制指标》（国土资规[2016]14号）；11、《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资源部、财政部、环境 保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券 监督管理委员会，2017年3月）。

三）地方性政策法律法规1、《江苏省基本农田保护条例》（2010年）；2、《江苏省水土保持重点工程建设管理办法（试行）》（2018年）；3、《江苏省“十四五 ”能源发展规划》（2021年）；4、《江苏省土地管理条例》（2021年修编）；5、《江苏省矿产资源管理条例》（2018年修订）；6、《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 标纲要》（2021年）；7、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》四）技术规范及规程1、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016年12月）；2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；3、《矿山地质环境监测技术规范》）（DZ/T 0287-2015）；4、《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）；5、《土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目》 （TD/T1031.5-2011）；6、《区域地质图图例》（GB 958-2015）；7、《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2017）；8、《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）；9、《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192-2015）；10、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；11、《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T 1044-2014）；12、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T 12719-2021）；13、《地下水水质标准》（DZ/T 0290-2017）；14 、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；415、《区域地下水污染调查评价规范》（DZ/T 0288-2015）；16。