清徐县“十四五”农村供水保障规划.docx

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清徐县“十四五”农村供水保障规划清徐县“十四五”农村供水保障规划二〇二二年九月清徐县“十四五”农村供水保障规划目录前 言 21. 全县农村供水现状评价及预测 41.1. 自然地理、社会经济和水资源概况 41.2. 农村供水工程基本情况 41.3. 农村饮水安全工程建设管理成效与经验 71.4. 当前农村饮水存在的主要问题 71.5. “十三五”规划实施情况及成效 82. 实施“十四五”农村供水规划的必要性 102.1. “十四五”农村供水安全巩固提升需求分析 102.2. 实施农村供水安全巩固提升工程的必要性 123. 规划指导思想与目标任务 153.1. 规划编制依据 153.2. 规划范围与水平年 163.3. 规划指导思想与基本原则 163.4. 规划目标 183.5. 规划任务 184. 总体布局 204.1. 水量供需平衡分析 204.2. 总体布局 234.3. 规划分区 245. 工程建设内容 255.1. 工程规模 255.2. 工程标准 255.3. 工程主要建设内容 275.4. 工程设计 286. 农村饮用水源保护 326.1. 水源地概况 326.2. 水源地评价 326.3. 水源保护措施 337. 创新工程管护机制 377.1. 水价机制建设 377.2. 水价形成 377.3. 水价定价 387.4. 水费收缴机制 387.5. 农村供水安全工程水价互补机制 397.6. 运行管护机制 397.7. 管理机构建立 407.8. 管理制度建设 418. 环境影响评价 438.1. 环境影响分析 438.2. 环境保护措施 438.3. 结论 449. 水土保持 469.1. 编制依据 469.2. 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析 469.3. 水土流失防治措施 4610. 劳动安全与工业卫生 4810.1. 危险与有害因素分析 4810.2. 劳动安全措施 4810.3. 安全卫生评价 4811. 节能评价 5011.1. 设计原则 5011.2. 设计依据 5011.3. 能耗分析 5111.4. 节能措施 5112. 工程管理 5412.1. 管理办法 5412.2. 工程运行管理 5412.3. 工程的检查维护管理 5412.4. 资金管理 5513. 投资估算与资金筹措 5613.1. 投资估算编制原则和依据 5613.2. 基础价格 5613.3. 投资估算 5613.4. 资金筹措 5614. 经济评价 5814.1. 国民经济评价 5814.2. 社会效益分析 5914.3. 结论 5915. 社会稳定风险分析 6115.1. 项目主要风险因素识别 6115.2. 防范和减低风险的措施 6215.3. 评估结论 6316. 保障措施 652前 言按照水利部办公厅《关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》（办农水〔2020〕31号）文件精神和省、市水利部门有关要求，为切实推进农村供水工程规模化建设和升级改造，提升农村供水保障水平，特编制清徐县“十四五”农村供水保障规划。

规划按照乡村振兴整体推进和水安全战略规划的总体部署，以问题为导向，以县域为单元，统筹水资源配置，优化农村供水格局，按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”的总体要求和“建大、并中、减小，以大并小、联村并网”的原则，以城乡供水一体化和区域规模化供水为主、小型集中供水为辅，有序推进工程供水管网改造、规模化水厂建设和水质净化消毒工艺提升，全面强化水源保护和水质检测监测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，着力构建“集中供水、产权明晰、合理定价、市场运作、政府补贴”为主要内容的工程运行管理长效机制，努力实现农村饮水“集中化、市场化、地表水源化、城乡一体化”，全面提升农村供水保障水平通过规划实施，到 2025 年，建立完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系，进一步巩固提升农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平全县农村自来水普及率达到 100%，农村集中供水率为 100%，规模化工程服务人口比例达到 50%其中到 2023年，全县农村自来水普及率达到 100%，农村集中供水率为 100%，规模化工程服务人口比例达到 30%千人以上工程水源保护范围划定率达到100%，自然村通水率达到100%。

农村供水保障水平和运行管理水平将得到进一步提高，落实农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”和工程维修养护经费，供水水质稳步提升，基本实现农村供水工程持续良性运行清徐县“十四五”农村供水保障规划特性表项目清徐县2020年底农村供水情况农村集中供水率100%农村自来水普及率100%水质达标率100%“十四五” 规划目标农村集中供水率（%）100农村自来水普及率（%）100主要建设内容水厂工程座4供水站工程座4提水泵站工程座4集水主干线km40供水主干线km180村内配水管网km240千人供水工程改造处8村内供水管网改造村（个）95智慧水务平台建设地下水超采区水源置换工程村（个）8受益人数工程涉及总人数（万人）24.10工程投资总投资（万元）456001. 全县农村供水现状评价及预测1.1. 自然地理、社会经济和水资源概况太原市清徐县位于太原市南端，是晋中平川的一部分，位于北纬37°28´-37°47´，东经112°10´-112°38´之间，全县总面积609km2西北部山区有大小季节性河流十二条，汾河由北向南纵贯全县；潇河沿北部边界由东向西流入汾河；象峪河、乌马河由东向西南流经我县东南部，属季节性河流。

清徐县属温带半干旱大陆性气候，春季干旱多风，夏季雨量集中，据1951-2020年清徐县气象站实测资料，多年平均气温为10.2℃，最高气温38℃，最低气温－22℃，多年平均无霜期184天左右，多年平均降雨量424.3mm根据清徐县地貌条件和水文地质条件，全县可分为三大区：山区基岩裂隙水区，冲洪积倾斜平原孔隙水区和冲湖积平原孔隙水区山区基岩裂隙水区位于清徐县西部的中低山区和丘陵区，冲洪积倾斜平原孔隙水区由西部山前冲积扇和冲洪积交洼区组成，冲湖积平原孔隙水区分布于汾河两岸及敦化、潇河灌区的控制范围内全县共有村庄139个，常住人口35万人，其中农村人口26.2543万人2020年，全县农村常住居民人均可支配收入21988元《清徐县县域节水型社会示范建设与技术保障体系研究技术报告》，对清徐县水资源情况进行了全面系统的分析全县多年平均水资源利用控制量为8395万m3，其中地表水利用量3981万m3，地下水利用量为4414万m3；当地多年平均水资源总量5536.8万ｍ3，其中地表水资源量1076.2万ｍ3，地下水资源量4544.8万ｍ32020年，全县用水量1.6469亿m3，其中：生活用水0.11758亿m3，农业灌溉用水0.80009亿m3，工业生产用水0.507亿m3，生态用水0.1689亿m3，其他用水0.05333亿m3。

1.2. 农村供水工程基本情况水是构成人生命的最主要物质之一农村饮水安全工作直接关系到农民的基本生存生活问题，而农村供水工程更是改善农民生活、提高农民健康水平、保障农村经济社会发展不可替代的基础设施新中国成立以来，党和各级政府一直高度重视解决农村人畜饮水问题，经过几十年的不懈努力，全县农村无水吃或靠人提肩挑吃水问题基本上得到解决从大口浅井到深井自来水入户，水质和用水方便程度不断提高，方便了群众，解放了生产力，降低了劳动强度，提高了人民健康水平特别是从2001年起，我县立足县域实际，按照“先急后缓、先重后轻”的原则，分别实施了五年饮水解困、五年饮水安全、五年饮水安全提档升级和五年饮水安全巩固提升工程，有效改善了农村生产生活条件和环境卫生，提高了农民健康水平群众对农村饮水工作的满意程度逐年提高，供水信访案件和农村供用水矛盾纠纷明显减少，促进了社会和谐稳定和乡村振兴战略的实施全县农村供水发展经历了以下几个发展过程：50年代：平川村依靠历史上保留下来的浅井用人力提取、运输；山区需下到山沟挑水为生，不卫生、不方便，劳动强度大60—70年代：平川区国家开始投资凿大锅井并安装简易提水设备取水；山区人民寻找泉源并建简单的蓄水池或在沟边挖浅井蓄水，逐渐发展建设空心坝引水，水质条件有所改善，方便程度提高，劳动强度降低。

80—90年代：平川区国家继续扶持凿深井并配套机泵提水，先在村内设集中供水点，后逐步自来水入户；山区大力兴建空心坝引水或提水并逐步自来水入户全县农村彻底解决了无水吃问题，解放了生产力，为提高人民生活水平奠定了基础2001-2005年饮水解困阶段：累计投资1690万元，其中争取市级以上补助资金859万元，县财政安排配套资金161万元，村户自筹670万元建成各类饮水工程108处，解决了126村8.28万人的饮水困难，完成了省、市安排的“十五”期间农村饮水解困目标，取得了阶段性成果2006-2010年饮水安全阶段：累计投资6732万元，其中争取市级以上补助资金4892万元，县财政安排配套资金500万元，村户自筹1340万元建成各类饮水工程109处，解决了155 村和15所学校共 16.27万人的饮水安全问题，完成了省政府提出的饮水安全全覆盖目标任务2011-2015年饮水安全提档升级阶段：完成投资3494万元，其中国家补助2578万元建成各类饮水工程84处，解决了74村、省军区生产基地和9所学校7.38万人的饮水安全提档升级2016－2020年饮水安全巩固提升阶段：全县累计完成投资共计5989.04万元，其中政府财政投入资金3879.26万元，社会资本筹资1520万元，群众自筹589.78万元。

共建成饮水工程62处，对117个村饮水工程进行了维修养护，建成健康水站（集中式水净化设备）217座清徐县现有饮水工程186处，全部为供水规模＜1000m3/d的单村小型集中式供水工程，受益人口26.2543万人其中机井工程139处（村），224眼饮用水井，覆盖人口23.3273万人；截潜流（空心坝）工程43处，51座空心坝，覆盖人口2.2万人；城镇自来水管网延伸工程4处，覆盖人口0.727万人全县集中式饮水工程分为两种：集中联片供水、单村供水集中联片供水：县城区供水由太原供水集团清徐分公司负责，归县住建部门管理，供应县城7.58万人和周边4个村0.727万人的吃水，无水质检验能力，有净化设施，水质合格，由公司直接向用水户收取水费，现行水价包括排污费统收为2.65元/m3单村供水：多数村由村集体委派1－2名专职或兼职人员管理，无水质检测能力除部分村内建有居民楼房小区村以及少部分平房院落户表覆盖村收费外，其他村普遍采用由村委会测算出本村饮水工程当月运行产生费用，按户分摊水费，由村委会代为缴纳，目前，只划定了乡镇政府所在地村庄生活饮用水水源地保护范围1.3. 农村饮水安全工程建设管理成效与经验为切实解决人民群众最直接的饮水安全问题，我们坚持从实际出发，以加强农村供水基础设施建设，完善农村供水服务体系，保障农村居民饮水安全为目标，因地制宜，科学规划，切实加强农村饮水工程建设。